自信自立 守正创新 奋力开创中国式现代化的金融监管新境界

　　在服务中国式现代化中不断增强金融工作的政治性和人民性，自信自立、守正创新，坚定不移走中国特色金融发展之路，奋力开创中国式现代化的金融监管新境界。

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确定了行动指南。

　　为认真学习贯彻党的二十大精神，准确把握党的二十大报告的深刻内涵，上海银保监局组织全体党员干部收听收看党的二十大开幕会和新一届中共中央政治局常委同中外记者见面会；第一时间召开党委（扩大）会议和党委中心组（扩大）集体学习研讨会议，传达学习党的二十大报告精神和银保监会党委（扩大）会议精神，研究部署学习贯彻落实工作，要求各级党组织结合各自具体工作，把学习宣传贯彻党的二十大精神落到实处。

　　上海银保监局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。第一时间把思想和行动统一到党的二十大精神上来，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。通过拍摄红色主题视频和开展主题活动，并运用局内网党建专栏、实体宣传展板、电子显示屏、电梯海报等宣传阵地和载体，推动党的二十大精神入脑入心。各级党组织通过召开学习党的二十大精神动员会、系列专题学习会等形式，全体动员、全员参与，结合本职工作进行了第一时间学习运用。

　　下一步，上海银保监局将认真贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》有关部署和要求，在银保监会党委的坚强领导下，进一步深入学习、全面准确把握党的二十大精神，进一步坚定历史自信，增强历史主动，汲取奋进力量，用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论武装头脑、指导实践、推动工作，在服务中国式现代化中不断增强金融工作的政治性和人民性，自信自立、守正创新，坚定不移走中国特色金融发展之路，奋力开创中国式现代化的金融监管新境界。

　　根据银保监会党委要求，立足上海银保监局实际，抓紧研究制定有针对性的具体方案。作为局党委书记，我将结合自身学习体会，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神为全局干部讲党课；各级党组织将通过组织联学联建、学习研讨、主题党日活动等多种方式开展深入学习，做到学用结合；全局党员干部原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，把学习宣传贯彻党的二十大精神落实落细。

　　持之以恒加强党的建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强思想理论武装，增强党章意识，深入学习领会并贯彻落实习近平总书记关于经济金融工作的重要论述和考察上海的重要讲话精神。继续做好巡视整改“后半篇文章”，建立健全长效长治机制。持之以恒加强政治机关建设，强化执纪监督，保持反腐高压态势。督促辖内银行保险机构加强党的建设，推动党的领导和公司治理有机融合，弘扬清廉金融文化。

　　认真履行防范化解重大金融风险的职责。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针，把握好风险化解的时度效，推进辖内重点机构风险处置，压实股东责任。督促机构加强流动性风险管理，做实资产质量，审慎分类，加大不良资产处置力度，十年来共处置不良贷款2600多亿元。坚持“房住不炒”定位，保持房地产融资平稳有序，支持保交楼、稳民生，同时严防信贷资金违规流入房地产市场。压实机构主体责任，绷紧安全生产这根弦。

　　切实增强金融工作的政治性和人民性。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以人民为中心的发展思想，把促进共同富裕作为金融工作的出发点和落脚点，拓展普惠金融，推广无缝续贷，落实小微信贷“两增”目标。截至三季度末，辖内中资银行通过无还本续贷、随借随还等方式，累计投放无缝续贷7434亿元。认真践行人民城市重要理念，加强新市民金融服务。推动构建更高水平的社会保险保障体系，服务应对人口老龄化国家战略。加强金融消费者权益保护，贯彻“消保专项治理年”各项任务，实施消保“一把手”工程，优化组织机制，切实治理投诉量居高不下的顽瘴痼疾。

　　持续深化金融供给侧结构性改革。完整、准确、全面贯彻新发展理念，秉持逆周期思维，加强跨周期管理，以服务实体经济为着力点，引导科技金融、产业金融、绿色金融等领域创新产品，更好服务“专精特新”企业需求，在沪保险机构通过“科技贷”“微贷通”等贷款履约保证保险项目，累计服务科技型中小微企业3619家次，支持贷款金额130亿元。扩大制造业中长期贷款规模，增强产业链供应链韧性。截至三季度末，上海辖内制造业贷款余额1.26万亿元，同比增长33.1%，为各项贷款余额同比增速的2.8倍。秉承习近平总书记提出的“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，落实金融改革相关任务，深化高水平对外开放，加强银行业保险业改革创新探索实践，形成更多可复制可推广的“上海经验”，在助力上海“五个中心”“四大功能”“三大任务一大平台”和现代化经济体系建设中，实现银行业保险业自身高质量发展。

　　不断提升金融监管效能。认真落实习近平总书记提出的“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”监管要求，不断提高监管前瞻性和专业性。深入学习习近平法治思想，加强监管法治建设，依法将各类金融活动全部纳入监管。开展清理规范辖内金融中介活动专项行动，严厉查处“无照驾驶”行为，挤压不法金融中介生存空间。继续实施监管数字化“一号工程”，向科技要生产力，以数字化转型助推数智化发展。持续完善内部管理机制，最大限度发挥矩阵监管效能。坚持新时代好干部标准，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　（作者系上海银保监局党委书记、局长）